耗时两年,惠南城管打赢拆除违建鸽棚“攻坚战”
耗时两年,惠南城管打赢拆除违建鸽棚“攻坚战”
协会合格证不是规划许可文件
■本报记者 沈馨艺
近日,在挖掘机的轰鸣声响中,惠南一处约900平方米的违建鸽棚被推倒。这意味着,一场耗时近两年的违建拆除“攻坚战”终于取得了胜利。
据了解,该处违建鸽棚里最多时饲养着800多只鸽子,不仅污染环境,每天的鸽鸣声也影响了周边居民正常生活。两年前,惠南镇城管中队执法队员通过调查发现这个鸽棚为违建,随即向当事人戴某开具《责令限期拆除违法建筑决定书》,要求其在规定时间内自行拆除。
然而,戴某表示不服,向浦东新区人民政府提出行政复议。“当事人认为自己有上海市信鸽协会颁发的鸽棚合格证,且多年前有关部门曾出具情况说明,同意他在这里饲养信鸽,因此自认为该鸽棚合规合法。”惠南镇城管中队队长曹清介绍。
调查期间,中队分别向镇规建办、区规资局以及上海市、区两级信鸽协会等部门了解情况,发现戴某持有的鸽棚合格证已过期,虽有相关情况说明但其并未按正规流程办理相关手续。中队将调查取证材料、现场照片等形成了一条严谨的证据链。
行政复议机关维持原决定后,当事人又向上海市静安区人民法院提出诉讼,被驳回。之后,他再次向上海市第二中级人民法院提出诉讼。今年10月上旬,二中院驳回其诉讼请求。
在法院的判决书上,针对案件中存在的争议问题,即信鸽协会颁发的鸽棚合格证是否可以作为搭建鸽棚的依据,给予了明确的解释:上海市信鸽协会颁发的鸽棚合格证,仅是信鸽协会对于鸽棚合规的证明文件,上海市信鸽协会并非建设规划许可的审批机关,其颁发的鸽棚合格证不能替代建设规划许可文件。
“我们将《限期拆除违法建筑催告书》交给当事人后,再次要求他自行拆除鸽棚,但在规定时间内他仍没有动作,我们最终执行强拆。”曹清说。
历时近两年,在当事人反复陈述、申辩、复议、诉讼过程中,惠南镇城管中队队员们耐心细致调查取证、积极应对,最终打赢了这场“持久战”“攻坚战”。
曹清表示,鸽棚治理是社会关注的热点,因此中队在处理此次事件时十分谨慎。“希望通过该案件,能为信鸽棚舍的治理提供一些可以借鉴的经验。我们也呼吁养鸽者能遵守相关规定,合法养鸽,还居民群众一个干净、整洁、文明的家园。”
来源:浦东报 编辑:刘伟
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