今年全国两会上，民营经济暖风频吹，民营企业家们吃下“定心丸”。

3月5日，政府工作报告指出，“依法保护民营企业产权和企业家权益，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，支持中小微企业和个体工商户发展，构建亲清政商关系。”

3月6日，习近平总书记参加全国政协民建、工商联界委员联组会时强调，党中央始终坚持“两个毫不动摇”、“三个没有变”，始终把民营企业和民营企业家当作自己人。要引导民营企业和民营企业家正确理解党中央方针政策，增强信心、轻装上阵、大胆发展，实现民营经济健康发展、高质量发展。

这频频吹来的和煦暖风，让参加全国两会的企业家代表们倍感振奋。他们纷纷为民营经济的高质量发展建言献策，并表示，面临巨大机遇民营企业要乘势而上，承担自己的责任、贡献自己的力量。

以法治来护航，以制度来引领

良好的营商环境是民营企业发展的土壤。习近平总书记指出，为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的环境。这让全国人大代表、上海市工商联副主席、威达高科技控股有限公司董事长周桐宇感觉颇受鼓舞。今年两会，她就在为“进一步营造有利于民营企业公平竞争的营商环境”而呼吁，总书记的话可谓说到了她的心坎上。

周桐宇表示，尽管国家已在宪法层面确立民营经济的法律地位，但迄今没有一部统一的关于民营经济发展保护法律。“当前对发展民营经济的法律规定相对零散，或大部分停留在决定层面，较少涉及公平竞争环境和与其他市场主体平等的待遇。”她强调，这恰恰是民营企业最需要的。

周桐宇提到，近年来，民营企业持续反映的准入难、融资难、维权难等共性问题，“玻璃门、旋转门、弹簧门”之类的隐形门槛，“门难进、脸难看、事难办”之类的实际遭遇，以及在市场竞争、要素争取、权益保护等方面遭遇的不公平待遇，都仍不同程度地存在。她建议全面执行市场准入负面清单制度，进一步清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，破解隐性壁垒、准入门槛等问题，打破行政垄断和市场垄断，拓宽民营资本投资领域。还要建立鼓励创新的容错机制，重点在科技创新、新兴领域、新兴产业给予更多的试错机会，为企业生存发展创造更好条件。

“下一步，要在制度、政策、服务等方面加大引导扶持力度，为民营经济发展创造更优更好的营商环境。”全国人大代表、上海市政府副秘书长、市发改委主任顾军说，要进一步深化营商环境基础制度建设，更大力度清除各种隐性壁垒，营造公平竞争的市场环境，对新技术、新产业、新业态、新模式等领域，强化包容审慎监管，创造更活跃的发展空间，同时还要完善民营经济发展法治保障体系，畅通政企沟通渠道，及时高效解决企业诉求，构建亲清政商关系。

以创新来驱动，推动高质量发展

加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。在我国，民营企业不仅税收贡献超过50%，国民生产总值占比超过60%，技术创新和新产品研发占比也超过70%。目前，我国80%高新技术企业是民营企业；在国家级专精特新“小巨人”企业中，民营企业占比超过80%。在科技创新的道路上，民营企业也一直在奋力前行。今年两会上，他们的许多话题也与科创有关。

“科技创新需要人才，要及时做好新赛道新领域人才的顶层设计布局。”全国人大代表、零束科技有限公司党委副书记刘懿艳认为，中国智能网联汽车行业正高速发展，现在已经开始涉及到底层软件操作系统芯片的一些开发，亟需在基础学科研究上实现突破，但目前这方面的人才数量少，底子非常薄，不利于行业长期发展。她希望尽快出台智能网联汽车行业的人才培养发展规划，及时做好新赛道新领域的人才的顶层设计布局。

全国人大代表、立信会计师事务所董事长朱建弟代表建议，应对专精特新企业综合实施一揽子的科技创新支持政策：“例如，比照高新技术企业和科技型中小企业，延长亏损弥补结转时间；对专精特新企业的研发人员实施个人所得税免税；强化对双软高新技术企业的支持，研究在现有企业所得税优惠税率的基础上进一步降低实际税率等。”

全国人大代表、东方财富信息股份有限公司董事长其实认为，企业作为在生产第一线、研究第一线、产品第一线、竞争第一线的机构，更容易发现市场机会在哪里、核心难点在哪里，而我们很多企业在基础研究这一块的投入依旧薄弱。他认为，一方面要加大企业和高校企业、研究机构的紧密合作，另一方面可以引导那些优秀的上市企业投入更大比重的基础性原创性研究。

“科创园区是科创企业的‘乳母’，但现在看来有些入园门槛还是有点高。”周桐宇认为，要给予创新企业更多的支持和发展空间，在它们还比较“弱小”给予更多的关爱和呵护，比如税收指标这样的硬性指标，是否可以适当降低，支持创新企业和技术更快孵化、规模化，给这些创新企业以更大的发展空间。

全国人大代表、全国工商联副主席、奥盛集团有限公司董事长汤亮表示，“当前，民营企业要坚定发展信心，保持战略定力，始终如一地坚持把创新放在发展首位，大力培育以创新驱动为核心的竞争新优势，把企业打造成为高质量发展的创新主体。”（文中配图均为资料图，部分内容综合上观新闻等报道）

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