杨剑宇代表建议:在浙江设立国家级数据要素市场化改革实验区
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数据,已与土地、劳动力、资本、技术并列成为五大生产要素,预计到“十四五”末,我国数据交易市场规模可达千亿级,但数据要素市场化还处在初级阶段。
全国人大代表、中国移动浙江公司总经理杨剑宇向正在召开的全国两会提交《关于加快推动数据要素流转市场化,培育建设数据要素市场的建议》,建议在浙江设立国家级数据要素市场化改革实验区,以制度创新推动数据要素全国统一大市场建设。
澎湃新闻(www.thepaper.cn)注意到,浙江是全国数字化改革高地,已出台全国首部公共数据领域地方性法规,并全面启动产业数据价值化改革试点,建立2个数据交易中心,11个市级产业数据仓和16个行业数据仓。
“我国数据要素市场化还处于发展初期,建设推进中仍存在一些有待完善的地方,包括市场化的顶层设计不健全、数据开放共享不充分、市场化运营水平不高、可信流通技术支撑能力有待加强等。”杨剑宇表示,加快数据要素流转市场化,制度创新是根本,数据融合是关键,可信流通是核心。
“我建议在浙江设立国家级数据要素市场化改革实验区,在数据要素流转的框架体系、准入机制、信用体系等方面先行探索。”杨剑宇向澎湃新闻表示,包括加快推动数据产权结构性分置,推进数据分类分级确权授权使用,健全数据要素权益保护制度,制定数据流转的标准体系,并在相关行业予以试行;探索建立正面引导清单、负面禁止清单和第三方机构认证评级相结合的数据市场准入制度;基于数据流转各类交易主体的信用评价给予差异化税收优惠政策等。
杨剑宇建议,积极引导通信运营商、行业龙头企业、平台型企业等市场化主体参与数据要素交换平台的建设与运营,构建共生共赢生态体系。同时,积极推动数据要素流通技术发展,为数据要素的可信流转提供保障强力支撑。
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