近日，中远两湾城所属的上海市普陀区宜川路街道，来到闵行区莘庄镇的康城社区交流调研，并参观“莘智汇”公共空间。本文图片 闵行区供图

提起上海面积最大、人口密度最高的两个小区，熟悉的市民马上会想到普陀区的中远两湾城和闵行区的上海康城。澎湃新闻（www.thepaper.cn）4月3日从上海市闵行区获悉，近日，中远两湾城所属的普陀区宜川路街道，来到闵行区莘庄镇的康城社区交流调研，并以社区治理难点为主题开展现场座谈。

中远两湾城是上海内环内最大的小区，小区于1999年正式开工，分四期建设，2006年全面竣工，目前居住人口约5万人。

上海康城是沪上最大的单体开放式社区，占地1平方公里，286栋高层住宅，实际居住人口近3.6万人。辖区内共有4个居民区党组织、1个业委会及1家物业服务公司。在很长一段时间，这个特大型社区曾“大、杂、乱、闹”，安全隐患诸多，治安状况堪忧，违法出租严重，社区秩序混乱，居民冲突不断。从2015年开始，康城启动了“由乱到治”再到精细化治理的实践。

据康城社区党委专职副书记张军萍介绍，该社区的治理大体可分为三个阶段：一是治标阶段（2015年左右）。主要将“五违四必”等重点工作作为突破口，率先解决社区居民最关心、最烦心的重点难点问题。二是治本阶段（2016-2017年）。基本建成基层社区治理需要的组织架构、制度机制，尽可能多地汇聚公共资源。三是精细化治理阶段（2018年至今）。主要根据康城社区不断发展的需求，提升社区治理能级。

2016年2月，由莘庄镇党委牵头在上海康城社区正式成立社区党委、社区委员会及社区中心的“两委一中心”组织架构。

座谈中，正面临第三届业委会换届的中远两湾城也就“如何发掘有能力的业委会成员参与自治过程”提问。

张军萍给出三点建议：一是聚焦表现突出的居民，将那些愿意提意见且有能力的人转换为“补短板”的人，让居民成为“社区的合伙人”；二是选拔日常工作中的党员、志愿者，进一步优化业委会的人员结构，做到老中青结合，多角度、多方面、多层次地分析治理难点；三是通过社区排摸，关注在各方面有专业能力或有特长的居民，发挥他们的长处，共同参与治理。

康城社区选拔日常工作中的党员、志愿者，进一步优化业委会的人员结构，做到老中青结合，多角度、多方面、多层次地分析治理难点。

座谈期间，张军萍还披露了今年的工作设想，包括在下一届业委会换届选举中，在委员的年龄结构上进一步优化，建议中青年委员比例达2/3，党员比例达1/2，做到老中青结合；涉及楼栋维修的表决形式上作进一步创新，可以采取在微信群内对楼栋维修项目、资金使用等进行公示和表决，既简化表决程序、提高表决效率，又促进维修资金使用的公开透明，便于楼栋业主一起监督维修进程。

值得一提的是，中远两湾城现任业委会也被网友誉为“上海最牛业委会”。该小区业委会不仅炒掉了管理小区长达20年的上海中远物业管理发展有限公司，还请来专业律师团队和审计团队，全面审计过去20年账目，倒查20年的公共水电及停车费，最终获得有利证据，法院一审判决前物业公司返还全体业主4000余万元。作为一审被告，上海中远物业管理发展有限公司也就此提起上诉。

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