近日，中共上海市委全面依法治市委员会办公室、市司法局、市人力资源和社会保障局印发决定，表彰上海市法治工作先进集体和先进个人。上海市普陀区司法局桃浦司法所（以下简称“桃浦司法所”）榜上有名荣获“上海市法治工作先进集体”称号。

为深入贯彻习近平法治思想，落实《关于全面加强新时代司法所建设切实提升基层法治水平的意见》，全面加强新时代司法所建设，近年来，桃浦司法所坚持遵循“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，对标“美丽桃浦，美好生活”建设目标，以自身的“法治”专长推动基层法治建设，为辖区社会建设和经济发展创造了良好稳定的法治环境，助力桃浦镇获得全国法治宣传教育先进单位“七连冠”的佳绩以及“第一批上海市法治建设示范街道乡镇”荣誉称号。

下面让我们一起来看看这个先进集体是怎么做到的

坚持“四位一体”夯实法治建设基础

一是成立一个班子，即成立镇全面依法治理委员会，负责统筹、协调、推进全镇基层法治建设。二是制定一套机制，明确党政主要负责人为法治建设第一责任人的工作机制，桃浦司法所所长列席镇长办公会议出席率达100%。三是健全一支队伍，司法所在编人员获得法律职业资格证书比重达50%，司法所所长具备公职律师证书。吸纳党的十九大代表、全国先进党务工作者梁慧丽，全国五一劳动奖章获得者、全国诚实守信模范杨兆顺进入“法治带头人”队伍，培育“法治带头人”50名、“法律明白人”146名。四是坚持一个理念，坚持以“人民为中心”的发展理念，紧扣全镇中心工作，聚焦民生，为地区转型发展、全国文明城区创建等营造浓厚法治氛围。

深化依法治理筑牢法治桃浦“安全网”

一是由桃浦司法所协调推进桃浦镇行政执法“三项制度”的有效落实。依托“一网通办”、“上海市城管执法局网站”、桃浦镇城管中队信息公示栏等平台，严格落实公示制度；同时，大力推行重大行政执法决定法制审核制度，通过严格落实专门人员会同法律顾问参与重大执法决策初期审核，所长最后签字审核的管理流程，进一步规范和监督行政执法，保障群众的合法权益。

二是加强行政复议应诉工作。形成预防和化解行政争议工作合力，依法履行出庭应诉职责，加强行政应诉工作力量，选拔吸收具有法律职业资格或者相关法律从业经历的人员充实到镇行政应诉工作队伍中，确保行政应诉工作力量与工作任务相适应。今年以来，司法所承办行政复议案件2件。

三是完善矛盾纠纷多元化解机制，最大限度凝聚化解合力。桃浦司法所积极推进“三所联动”工作机制，整合人民调解员、社区法官、法律顾问、相关职能部门等资源力量，组成大调解平台。成立镇物业纠纷联合调处中心，组织协调政府部门、第三方社会组织、社区力量共同参与重大物业矛盾的化解工作。2022年参与“三所联动”化解矛盾4件。积极打造桃浦镇靠谱解纷中心，每周二、周四邀请法院、辖区派出所、镇政府相关职能部门开展联合接待，解答群众咨询，及时排查化解矛盾隐患。自2022年8月成立以来，共接待咨询160件，联合化解矛盾26件。

坚持多措并举提升法治建设成效

一是扎实开展普法工作。全面学习宣传贯彻习近平法治思想，举办习近平法治思想进机关、进社区、进学校、进军营系列活动；开展“宪法学习工程”，配送下发宪法单行本6千余本；成立民法典宣讲团，线上线下双轨宣传，推动“民法典九进”；认真落实“谁执法谁普法”等普法责任制，以案释法，打造“汇智课堂”“工会大篷车”“TOP乐学堂”“红色广播站”等法宣品牌活动。

二是牵头成立首家公共法律服务客厅。依托桃浦镇3个网格化综合管理服务片区，通过实体平台凝聚律师、公证、人民调解、法律援助等法律服务资源，打造“15分钟法律服务圈”。实现客厅提质升级，开办“我为群众办实事”联合接待、“社区法官拉家常”、“少儿模拟法庭”等品牌活动，受到全镇居民的热烈欢迎。

三是开展基层法治创建活动。以民主法治创建为抓手，将民主法治元素融入小区景观建设，建成法治宣传栏、法治彩绘、法治长廊等阵地，莲花公寓居民区被评选为“全国民主法治示范社区”，新杨村获得“全国民主法治示范村”荣誉称号。

四是服务保障基层立法联系点工作。桃浦司法所充分发挥联系点发扬民主、汇聚民智、普及法律三重功能，有序推进立法联系点工作。2022年参与立法项目4个，召开意见征询会4场，征得意见建议45条。同时，将立法信息采集工作嵌入到片区和社区建设中，打造东部客厅基层立法联系点法治文化阵地、社区立法联系意见采集点、“法律图书角”、设置居民意见箱等，畅通基层立法民意“直通车”，构建桃浦镇基层法治服务新格局。

法制建设之路，任重而道远。接下来，桃浦司法所将持续推进习近平法治思想宣传工作，深入机关、公司、园区、居村、学校、企业等开展习近平法治思想的宣传学习；畅通“线上+线下”渠道，持续做好各类矛盾纠纷的监测、预防和化解；扎实推进基层法治观察点、法治观察员各项工作，结合工作实际，完善制度机制、扩点增员，形成一批有质量的法治观察建议，为推进“法治普陀”建设提供决策依据；努力营造良好法治营商环境，聚焦企业多发的法律问题，深入一线为辖区园区企业提供专项公共法律服务；打造具有桃浦特色的市级法治文化品牌阵地。

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