兔年伊始，优化营商环境成为“头等大事”。1月29日，上海市优化营商环境工作表彰名单公布，黄浦区发展和改革委员会副主任朱群华，黄浦区人民政府办公室行政审批制度改革科科长徐云学，国家税务总局上海市黄浦区税务局第四税务所所长何旻劼入榜先进个人名单。

打造优化营商“黄浦样本”

黄浦区发展改革委副主任朱群华，带领团队在对标改革、制度创新、政策落实、企业服务等方面悉心耕耘、不断探索，通过一系列新举措、新模式、新经验，精心厚植黄浦的“营商沃土”，为全市优化营商环境工作提供具有引领示范和推广意义的经验借鉴。

在制度建设方面，她组织制定了《黄浦区加快国际一流营商环境建设2022年工作方案》《2022年黄浦区社会信用体系建设工作要点》等政策文件，聚焦优化政务服务环境、创新创业环境、投资发展环境、公平法治环境、社会信用环境等，有效激发市场主体活力和创造力。

在长三角创新联动方面，她参与组建长三角主要城市中心城区高质量发展联盟，通过区域共建加强营商环境多领域合作，推动城市间政务服务“跨省通办”，建立企业迁移跨区域协同机制，深化“信用长三角”建设，为提升长三角营商环境整体水平提供“一体化新样本”和“黄浦经验”。

为更好地以信用赋能区域高质量发展，增强黄浦城区社会信用软实力，朱群华跨前服务、勇当创新开路先锋，提出以“外滩融易行”拓展守信企业融资新渠道、以“信游长三角+”提供守信市民新便利、以“信用修复一件事”完善精细化治理新模式等“三个新”，通过创新改革助力建设惠企利民的社会信用环境。

“放管服”改革激发市场活力

黄浦区人民政府办公室行政审批制度改革科科长徐云学，从事行政审批制度改革工作已有9个年头。她始终把“一切为了企业发展、为了群众便利”的理念深耕于工作实践，聚焦“服务质量最优、服务效率最高、办事成本最低”的目标要求，在行政审批制度改革和简政放权、放管结合、优化服务等工作上取得明显成效，助力黄浦打造最优综合营商环境。

她牵头编制“3张清单”（行政许可事项清单、当场办结事项清单、容缺办理事项清单），并通过“一件事”流程再造、好办快办智能技术应用、“两个免于提交”、“双向免费快递”等改革举措持续推动各部门提高行政审批效率。2022年，共有1852个政务服务事项情形实现当场办结，即办率达到79%。

她探索推进、深化我区在全市首创的一网通办“两棵生命树”经验做法，围绕个人全生命周期、企业全发展周期，向企业群众直观体现全生命周期可能需办理的政务服务事项，实现政务服务集成导航功能，集成“高效办成一件事”改革成果，获市政府办公厅专报推广。

用倍增工作量赢得企业满意度

黄浦区税务局第四税务所所长何旻劼，十多年来长期扎根纳税缴费服务一线，始终将企业的满意度和获得感放在首位，在落实落细减税降费优惠政策、帮助企业复工复产、推进数字化电子发票改革、提升电子税务能效等重大优化营商环境工作中，展现了新时代税务青年干部主动担当的熠熠风采。

何旻劼主要工作职责是依托12366纳税缴费服务热线，提供税费政策宣传辅导和办税流程咨询答疑。作为团队领头雁，她始终践行“用心倾听，真诚服务”的承诺，2020年以来，黄浦12366热线累计接听电话275542通，满意率高达99.85%，服务总数、通话时长和接听率三项指标连创新高，持续提升企业满意度。

在2022年上海疫情封控期间，党中央国务院稳经济一揽子政策措施出台，阶段性缓缴社保费、扩大增值税留抵退税范围等“组合式税费支持政策”咨询量激增，何旻劼带领黄浦12366团队顶住压力、一人多岗，创新采用“现场转接+居家坐席”模式，实现“封控不封线”，工作日“白+黑”，节假日“不打烊”，不间断为企业提供税费咨询服务。

期间，何旻劼同志带头做表率，“所长在线”解答企业申报、优惠政策享受等热点问题1000余个，全力以赴促进中小微企业复工复产，切实提升了市场主体对优化营商环境的获得感。

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